農(nóng)民工就業(yè)形勢是否依然嚴峻？農(nóng)民工就業(yè)趨向是否發(fā)生變化？如何解決農(nóng)民工就業(yè)難題？
　　

      這些社會關(guān)注的熱點在31日舉行的全國農(nóng)民工工作辦公室主任會議上有了答案：形勢依然嚴峻，就業(yè)趨向呈現(xiàn)三方面變化，促進農(nóng)民工就業(yè)要多措并舉。

數(shù)字凸顯農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴峻

　　

        據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，2009年返鄉(xiāng)農(nóng)民工有7000萬人左右，比常年多10%。
　　

       目前還有1100萬外出農(nóng)民工尚未落實工作崗位，20%以下的返鄉(xiāng)農(nóng)民工還在尋找工作或創(chuàng)業(yè)、務(wù)農(nóng)。下半年，農(nóng)村還將有700萬初、高中畢業(yè)未升學的“兩后生”進入勞動力市場。

       此外，相當數(shù)量的農(nóng)民工在經(jīng)濟放緩的條件下，由于缺乏技能，難以滿足企業(yè)崗位要求.農(nóng)民工是我國改革開放中發(fā)展起來的最大就業(yè)群體。進入新世紀以來，農(nóng)民工以每年500萬人左右的規(guī)模不斷增加。去年10月以來，由于金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響日益加深，新增崗位相對減少，使得勞動力總量供大于求的矛盾更加突出。人力資源和社會保障部副部長楊志明說：“勞動力供大于求的突出矛盾與技能人才相對不足的結(jié)構(gòu)性矛盾并存，農(nóng)民工正面臨著新世紀以來最為嚴峻的就業(yè)壓力。”

　　

        就業(yè)趨向正在發(fā)生三大變化

　　

        目前，隨著擴大內(nèi)需等政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民工就業(yè)趨向正在發(fā)生三個方面的變化。據(jù)楊志明介紹，這些變化分別是：
　　

       ——農(nóng)民工集中輸入地由以珠三角地區(qū)為主轉(zhuǎn)向珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)同步聚集。
　　

       由于珠三角地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)對外依存度高，受金融危機的影響大，就業(yè)崗位有所減少，隨著國家重點項目的實施，主要輸出地部分農(nóng)民工轉(zhuǎn)向長三角和環(huán)渤海地區(qū)尋求就業(yè)機會。
　　

       ——吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向拉動內(nèi)需型轉(zhuǎn)移。
　　

       出口加工型企業(yè)訂單減少，企業(yè)裁員較多，而鐵路公路建設(shè)等主要供應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)品需求的企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位，由于生產(chǎn)任務(wù)增加，用工需求隨之有所增加。
　　

       ——大量農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)向利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢就地創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
　　

       近年來，隨著沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部發(fā)展條件的逐步改善，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明顯加快，正在成為欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍，成為推動中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的重要力量。

　　

        多措并舉促進農(nóng)民工就業(yè)

　　

       就業(yè)是農(nóng)民工發(fā)展之基，關(guān)系農(nóng)民工生存。人力資源和社會保障部要求，廣開門路促進農(nóng)民工就業(yè)。發(fā)揮政府投資和重大項目建設(shè)帶動農(nóng)民工就業(yè)的促進作用，優(yōu)先招用農(nóng)民工參加政府投資的重大項目建設(shè)。發(fā)揮基建、輕工等10大振興計劃對扶持中小企業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的吸納作用。發(fā)揮大型國有企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)防止大規(guī)模裁減農(nóng)民工的帶頭作用，鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)盡可能多地吸納農(nóng)民工就業(yè)，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，支持遇到困難的企業(yè)與員工協(xié)商薪酬，采用靈活用工、彈性工時、技能培訓(xùn)等辦法，盡量不裁員。發(fā)揮農(nóng)民工“就業(yè)一人增收一戶”的加法向“創(chuàng)業(yè)一人帶動一撥”的乘法轉(zhuǎn)變的推動作用，從市場準入、貸款發(fā)放、收費減免、納稅服務(wù)、工商登記、經(jīng)營場所、信息咨詢等方面積極支持有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)。發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)的開拓作用，把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民工就業(yè)結(jié)合起來，組織他們參加農(nóng)村水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化設(shè)施等方面的建設(shè)。發(fā)揮組織勞務(wù)輸出、培育勞務(wù)品牌、建設(shè)勞務(wù)基地、開展國際勞務(wù)的農(nóng)民工就業(yè)的支持作用，充分利用市場機制，引導(dǎo)社會廣泛參與，形成勞務(wù)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。